Pensões no futuro: realidade ou ficção?

O debate sobre a sustentabilidade do sistema de pensões deixa um dado  preocupante que não podemos ignorar: o rendimento das pensões cairá significativamente durante os próximos anos. Em 2025, a pensão corresponderá a um 45% menos do salário e em 2060 a pouco mais de 30%.

O sistema de pensões é pressionado pelo envelhecimento da população, a redução da força de trabalho e as dificuldades da economia. Uma das consequências desta pressão é que, quem se reforme a partir de 2025, terá que viver com uma pensão que corresponderá a menos da metade do salário que recebia quando estava em ativo. Numa altura em que a sustentabilidade económica da Segurança Social está novamente em debate, a grande questão que se coloca é: As pensões no futuro, realidade ou ficção?

Os dados do Ageing Report, um documento recentemente divulgado pela Comissão Europeia, mostram que, quando o valor bruto da pensão é comparado com o último salário, os cortes resultantes da operação do sistema, tal como está construído hoje, são já bastante significativos.

Espanha

A questão das pensões não é um problema que pode ser esquecido. De acordo com um relatório apresentado pela VidaCaixa, para 70% dos espanhóis, a pensão representa a sua única fonte de rendimentos depois de se reformarem, e embora o futuro das pensões esteja "assegurado", o futuro é incerto.

José Ignacio Conde-Ruiz, da Universidad Complutense de Madrid, escreveu há pouco mais de um ano, numa publicação periódica do Instituto de Economia de Barcelona (IEB), um artigo onde advertia que em vinte anos o reformado poderia perder até 40% do seu poder de compra.

Por outro lado, a OCDE tem alertado que, em Espanha, o futuro das pensões corre um grave perigo, pelo menos as pensões "decentes". A Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) coloca a sua mira no desemprego e na taxa acelerada de envelhecimento da população, observando que os primeiros são um grupo particularmente vulnerável devido aos períodos de desconto mais curtos, o que se traduz em pensões mais baixas.

Os responsáveis ​​pelo estudo destacam a alta taxa de desemprego que o país sofre (dobra o número que existia antes da crise) e que a taxa de atividade, isto é, a porcentagem de pessoas com trabalho em relação às pessoas em idade ativa, é bastante inferior à média. Algo que põe em perigo todo o sistema de pensões atual.

Questionado sobre o assunto, Ángel de la Fuente, diretor executivo da Fundação para Estudos de Economia Aplicada (Fedea), resume o problema da seguinte forma: "Há muitas maneiras de ajuste, com duas margens principais: atrasar a idade da reforma e que a as pessoas trabalhem, mesmo que estejam reformadas. "Não há solução mágica, simples e única", afirma.

Portugal

Portugal não se escapa  desta situação. Para Pedro Marques, economista e ex-Secretário de Estado da Segurança Social, a adequação social das pensões é a grande questão que surge do drama demográfico que o país atravessa e que confirma o relatório da CE. "O maior desafio é a questão da adequação social das pensões", adverte. "Aqui é onde é preciso agir, o problema não passa por mais cortes ou mudanças radicais no sistema", argumenta.

Portugal, é um país em que se prevê um aumento bastante acentuado da percentagem da população idosa em comparação com a população em idade activa. Em 2013, o número de pessoas com mais de 65 anos era equivalente a 29,8% da população entre 15 e 65 anos, um valor muito próximo da média da zona do euro, que é de 29,3%. Mas este indicador aumentará para 63,9% até 2060, enquanto na zona euro será em torno de 51,1%.

Para Pedro Marques, é essencial tomar medidas no âmbito do atual sistema de pensões, diversificar as suas fontes de financiamento, trabalhar ao lado do crescimento económico e do emprego para manter as pessoas no mercado de trabalho por mais tempo e favorecer a reconciliação entre vida profissional e familiar, com o objetivo de promover a taxa de natalidade. Ao mesmo tempo, " devem ser tomadas medidas para reforçar a poupança complementar, tanto em regimes públicos como em regimes privados, que permitam que o valor reduzido das pensões seja preenchido", acrescenta.

Então, é um problema sistémico ou conjuntural?

A sustentabilidade económica depende da evolução combinada de vários fatores, que ultrapassam a idade de reforma e as condições de acesso à pensão. É necessário analisar a taxa de natalidade, a esperança de vida, o índice de dependência entre ativos e reformados para o mercado de trabalho e para a evolução da economia e da produtividade do trabalho.

A complexidade do sistema dificulta o debate sobre sustentabilidade. Alguns argumentam que o problema é temporário e que os níveis recorde de desemprego não ajudam, ao que devemos adicionar o envelhecimento da população. Outros entendem que o problema é sistémico e que a sua lógica deve ser profundamente alterada.